Page 157 - Cục Công Thương Địa Phương: 20 năm - Một chặng đường

năm
MỘT CHẶNG ĐƯỜNG
Song hành tháng 3 năm 2008 của Chính phủ quy định về
khu công nghiệp, khu chế xuất và khu kinh tế
(Nghị định số 29/2008/NĐ-CP); các cụm công
nghiệp được thành lập, hoạt động, hưởng
CÙNG SỰ PHÁT TRIỂN chính sách và quản lý nhà nước theo các quy
định của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh. Các địa

CỦA CỤC CÔNG THƯƠNG ĐỊA PHƯƠNG phương đã ban hành các quy định riêng về
trình tự, hồ sơ thành lập, mở rộng, bổ sung
cụm công nghiệp. Có khoảng 20 tỉnh ban hành
Thời gian qua, công tác quản lý, phát triển cụm công nghiệp đã góp phần quy định quản lý cụm công nghiệp hoặc quy

thu hút đầu tư phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp ở địa phương định quản lý đầu tư xây dựng cụm, điểm công
theo định hướng quy hoạch. Việc thành lập các cụm công nghiệp góp nghiệp trên địa bàn. Các điều kiện thành lập,
phần chuyển dịch cơ cấu kinh tế, lao động, giải quyết việc làm tại chỗ; mở rộng, bổ sung cụm công nghiệp thiếu chặt
đồng thời khắc phục tình trạng sản xuất phân tán, tạo thuận lợi cho công chẽ, thống nhất giữa các địa phương; vấn đề

tác quản lý, kiểm soát về môi trường. môi trường, sử dụng đất nông nghiệp, an ninh
lương thực và đời sống nông dân… chưa được
quan tâm đúng mức. Bên cạnh đó, chưa có
GIAI ĐOẠN TRƯỚC NĂM 2009: SƠ KHAI, theo phong trào, mỗi nơi mỗi kiểu, thiếu tính sự thống nhất về quản lý nhà nước và tổ chức
MANG TÍNH TỰ PHÁT định hướng,… chỉ đạo thực hiện hoạt động phát triển cụm

công nghiệp từ Trung ương đến địa phương.
Trước ngày 19 tháng 8 năm 2009 chưa có Giai đoạn này, cả nước đã hình thành các Trước năm 2008, không có sự phân định rõ
Nghị định quy định về công tác quản lý đối khu, cụm, điểm công nghiệp, tiểu thủ công ràng cơ quan nào chịu trách nhiệm quản lý
với cụm công nghiệp. Việc quản lý cụm công nghiệp (gọi chung là cụm công nghiệp) do Ủy nhà nước về cụm công nghiệp ở Trung ương
nghiệp, từ công tác quy hoạch, thành lập, đầu ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc cũng như địa phương. Đối với những tỉnh đã
tư xây dựng đến quản lý sau đầu tư các cụm Trung ương phê duyệt và cho phép đầu tư. ban hành quy định quản lý cụm công nghiệp
công nghiệp là do các tỉnh/thành phố quy định Khác với các khu công nghiệp, khu chế xuất, hoặc quy định quản lý đầu tư xây dựng cụm
riêng. Từ thực tiễn quản lý cụm công nghiệp khu kinh tế được thành lập, hoạt động, hưởng điểm công nghiệp, thì trách nhiệm quản lý
như vậy dẫn đến phát triển cụm công nghiệp chính sách và quản lý nhà nước theo các quy nhà nước đối với cụm công nghiệp cũng được
tại các địa phương mang nặng tính tự phát, định tại Nghị định số 29/2008/NĐ-CP ngày 14 giao cho nhiều đơn vị khác nhau, chủ yếu là

153