Để thực hiện được mục tiêu trên, Cục CNĐP đã đề ra một số định hướng, giải pháp và kiến nghị như sau:
 

Định hướng

Đẩy mạnh triển khai các nội dung của Nghị định 134/2004/NĐ-CP, Quyết định 136/2007/QĐ-TTg và Chương trình khuyến công địa phương đã được phê duyệt; Quan tâm xây dựng, thực hiện các Chương trình, đề án khuyến công có trọng tâm, trọng điểm; Tập trung khuyến khích, hỗ trợ thúc đẩy phát triển công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp theo quy hoạch phát triển kinh tế xã hội, quy hoạch phát triển ngành công nghiệp toàn quốc, từng vùng và từng địa phương giai đoạn đến năm 2015/2020, tầm nhìn 2030; Phát huy lợi thế so sánh, thế mạnh về các nguồn lực (tài nguyên, nguồn nguyên liệu, thị trường và lao động) tại mỗi vùng, mỗi địa phương; xây dựng các ngành, sản phẩm tiêu biểu, có sức cạnh tranh cao; tăng cường liên kết trong vùng và liên kết vùng; Đẩy mạnh phát triển công nghiệp nông thôn theo hướng nhanh và bền vững; tạo thêm nhiều việc làm, tăng thu nhập, bảo vệ môi trường và xây dựng nông thôn mới.

Giải pháp

1. Tiếp tục hoàn thiện các chính sách về khuyến công theo hướng cải cách về thủ tục hành chính và thực hiện phân cấp quản lý.
2. Nâng cao năng lực tổ chức bộ máy, cơ sở vật chất và đội ngũ cán bộ làm công tác khuyến công từ Trung ương đến địa phương.
3. Tăng cường nguồn kinh phí từ ngân sách nhà nước ở Trung ương và địa phương và các nguồn kinh phí huy động, lồng ghép khác để đẩy mạnh hoạt động khuyến công.
4. Tăng cường sự phối hợp hoạt động với các tổ chức kinh tế- chính trị - xã hội và các tổ chức, cá nhân khác để huy động thêm nguồn lực tham gia hoạt động khuyến công.
5. Đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền theo hướng cải tiến và mở rộng phương thức thông tin tuyên truyền, tranh thủ sự ủng hộ của các cấp, các ngành và toàn xã hội đối với sự nghiệp khuyến công.
6. Nâng cao năng lực, hiệu quả quản lý nhà nước của các cơ quan quản lý nhà nước có liên quan trong hoạch định chính sách, hướng dẫn tổ chức thực hiện, kiểm tra, giám sát, thống kê đánh giá, để quản lý tốt chương trình khuyến công.

Kiến nghị

Theo Cục CNĐP, trong quá trình thực hiện NĐ 134 và QĐ 136 đã phát sinh nhiều bất cập. Nhằm tháo gỡ những khó khăn, tạo điều kiện cho hoạt động khuyến công ngày càng hiệu quả, Cục CNĐP có 1 số kiến nghị sau:
1. Đề nghị Thủ tướng Chính phủ ban hành chỉ thị chỉ đạo các Bộ ban ngành, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tiếp tục đẩy mạnh triển khai thực hiện Nghị định số 134/2004/NĐ-CP và Quyết định số 136/2007/QĐ-TTg và coi đây như một giải pháp quan trọng để góp phần thực hiện thắng lợi sự nghiệp CNH-HĐH nông nghiệp, nông thôn.
2. Đề nghị UBND các tỉnh, thành phố tăng cường quan tâm chỉ đạo, tạo điều kiện bố trí kinh phí từ ngân sách địa phương; bổ sung thêm biên chế; đầu tư cơ sở vật chất nâng cao năng lực hoạt động của các Trung tâm Khuyến công và Tư vấn phát triển công nghiệp cấp tỉnh theo hướng chuyên nghiệp hoá để tổ chức thực hiện tốt hoạt động khuyến công tại địa bàn.

Đặc biệt, trong quá trình tổng kết có kiến nghị của một số địa phương đề nghị sửa đổi Nghị định số 134/2004/NĐ-CP, liên quan đến một số nhóm vấn đề chính như: (1) Mở rộng phạm vi, đối tượng thụ hưởng (bao gồm cả các doanh nghiệp đóng trên địa bàn phường thuộc thành phố); (2) Quy định thêm bộ máy cán bộ khuyến công cấp huyện, xã; (3) Nâng mức kinh phí hỗ trợ. Mặc dù những kiến nghị này là hoàn toàn chính đáng nhưng những nội dung này không phù hợp nguyên tắc của hoạt động khuyến công là khuyến khích phát triển công nghiệp nông thôn (như nhóm vấn đề 1); hoặc không phù hợp với văn bản quy phạm pháp luật hiện hành (như nhóm vấn đề 2); hoặc chỉ cần sự thống nhất giữa hai Bộ Tài chính, Bộ Công Thương (nhóm vấn đề 3). Qua tổng kết đánh giá về cơ bản các nội dung này vẫn đúng và đã đi vào cuộc sống, cần tiếp tục đẩy mạnh thực hiện. Vì vậy, Bộ Công Thương đề nghị Thủ tướng Chính phủ cho phép tiếp tục thực hiện Nghị định số 134/2004/NĐ-CP và nghiên cứu sửa đổi khi thật sự thấy cần thiết.
 

CTV.Văn Thư